Отмяна на лиценза за строителни дейности. Какво губим?

Отмяна на лиценза за строителни дейности. Какво губим?
Отмяна на лиценза за строителни дейности. Какво губим?

Видео: Отмяна на лиценза за строителни дейности. Какво губим?

Отличия серверных жестких дисков от десктопных
Видео: valistroi.com бригада за ремонт на покриви строителни дейности 2023, Февруари
Anonim

От 1 януари 2009 г., издаването на лицензи за проектиране на сгради и съоръжения, строителство на сгради и съоръжения, инженерни проучвания за изграждане на сгради и съоръжения, всички с изключение на сезонни или спомагателни конструкции. Валидността на издадените преди това строителни лицензи се удължава до 1 януари 2010 г. Тоест, през годината строителите ще съжителстват в две форми: със и без лицензи.

изображение
изображение

Малко от историята на изданието. Държавата реши, че в нейните непосредствени отговорности е включено много и реши да даде част от притесненията си на хората. По този начин беше отменено лицензирането на дейностите на синдиците и оценителите. Мина тихо и неусетно. Следващата стъпка е да се отмени лицензирането на одиторски и строителни дейности. И ако всичко е спокойно за одиторите, без изблици на емоции на държавно ниво - няма толкова много одитори, а за техните услуги, не дай Боже, знаят около пет процента от нашето население, тогава ситуацията с лицензирането на строителни дейности е съвсем различна. Копията се чупят тук повече от една година с участието на широката общественост, законодателите и суверенните хора, а условията на самото това отменяне се отлагат през цялото време! Всъщност въпросът е много труден или по-скоро много отговорен. Нека хората не знаят какво е лиценз,но абсолютно всеки е запознат със строителството или плодовете му. Обществеността е особено загрижена за безопасността на изградените съоръжения. Всички смятат, че рушащите се сгради са построени от нелицензирани строителни организации, по-просто казано - хак. Но контролът върху строителните организации само от лицензиращия орган не е изчерпан, освен лицензирането, в действащото законодателство има седем (!!!) вида контрол върху тази дейност! Така че детето не е оставено без надзор!В допълнение към лицензирането, в действащото законодателство има седем (!!!) вида контрол върху тази дейност! Така че детето не е оставено без надзор!В допълнение към лицензирането, в действащото законодателство има седем (!!!) вида контрол върху тази дейност! Така че детето не е оставено без надзор!

Строго погледнато, самото лицензиране не е датирано от Цар Грах, законът за лицензиране е приет не толкова отдавна - през 2001 г. и според

ръководителят на Федералния лицензионен център все още не е разработил своя ресурс.

Спомнете си годините, в които започна лицензирането, опустошенията, наследени от преходния период от социализъм към капитализъм! Строителство

индустрията едва се събуди от тежка криза, една след друга за една стотинка отиде под чука с всичките си вещи. Ново

предприятията в руините на строителни тръстове имаха всичко: персонал (макар и очукан от перестройката), оборудване, технологии. И изискванията за лицензиране, наложени им от Госстрой, бяха напълно осъществими.

И какво се случва сега при лицензирането на предприятия за извършване на строителни дейности? Нека започнем с получаване на лиценз.

Всяка компания, която планира да се занимава със строителство, трябва да получи лиценз за този вид дейност. Получаването на лиценз за всякакъв вид строителна дейност, а има около 150 вида от тях, включва:

- наличие на компетентни специалисти, способни да управляват процеса и познаващи строителните технологии;

- наличие на квалифицирани работници от тези специалности, за които се иска лиценз;

- материална база с необходимото оборудване и инструменти.

Това е така, накратко и не е пълен списък, а само основните моменти. Всъщност помислете къде новото предприятие има всички горепосочени условия: база, специалисти и работници? Изпълнението на всички точки за новоорганизирано предприятие е блъф! В най-добрия случай ще има група ентусиасти от няколко души и малко оборудване. Това е ясно на всички, включително на лицензиращия орган. Но те смело дават лицензи и след това също толкова смело ги отнемат - това се нарича лицензионен контрол за спазване на изискванията за лицензиране. Няколко номера: през 2005-2006 г. бяха проверени около 100 хиляди организации от строителния комплекс и 499 лиценза бяха отменени в съда.

Но все повече и повече нови предприятия получават строителни лицензи. В тази област има огромен брой посреднически фирми, предлагащи своите услуги за ускоряване на процеса на лицензиране. Те предлагат всичко, от което се нуждаете: квалифицирани работници, компетентни строителни инженери с курсове за повишено обучение, техници с всякакъв прием - не мислете, че тези фирми работят като агенции за подбор на персонал, те предоставят само документи. Да, да, само документите на всички тези специалисти. Така наречените "мъртви души", само под различна форма: има хора и са живи, те работят за себе си, всеки в свое предприятие и често дори не знаят, че постоянно ги вербуват в различни строителни организации, след което ги уволняват …

Всяка посредническа фирма има набор от документи, които те ротират повече от една година, за "мъртви души" дори правят курсове за опресняване, само ако документите отговарят на изискванията на Росстрой!

Що се отнася до материалната база: и тук фирмите, предоставящи лицензионни услуги, имат свои документи за оборудване, сгради и конструкции. За цялата материална база трябва само да напишете договор за наем със собственика - изискванията за лицензиране ви позволяват да направите това.

И всичко би било разбираемо, ако само Москва знаеше всичко - къде може да следи цяла Русия - не, всеки регион има свой собствен лицензионен център, федерален клон, отговарящ за получаването на лицензи. И те не знаят нищо за квалифицирани специалисти и съществуващи строителни бази в техния регион!

За най-нетърпеливите кандидати за лиценз, които дори с либерално отношение към тях в регионалния клон, не могат да получат лиценз, има предложение от московски фирми, те могат да помогнат за решаването на неразрешим проблем в региона. Цената решава всичко.

Сега си представете: лицензирано предприятие, което няма специалисти, няма работници, няма строителна база, няма оборудване! Какво ще персонализират? На тях може да се вярва само да помитат улиците.

И как можете да се свържете с привлекателната реклама: „За тези от вас, които не могат да губят време за получаване на лицензи, можем да предложим закупуване на готова компания с лиценз“- върхът на цинизма! Не е нужно да имате нищо, за да извършвате строителни дейности, имате само пари за закупуване на предприятие.

Процесът на получаване на лицензи е ясен, но къде ще отиде щастливият собственик на един, ако няма залог или двор? И той спокойно ще предаде лиценза си в вид лизинг на онези предприятия, които имат кого и какво да строят, но нямат лиценз. Всичко това може да се направи абсолютно технически с един замах на писалката.

Идват горещи дни във фирмите за лицензиране на строителство! Навсякъде се рекламира, че ако дадена компания успее да получи лиценз преди 1 януари 2009 г., тогава ще бъде безгрижно да съществува с нея до 1 януари 2010 г. или дори по-дълго. И за това „по-дълго“има причини, тъй като дясната ни ръка винаги не знае какво прави лявата. В потвърждение на това - думите на заместник-началника на отдела за регионално градско развитие на Министерството на регионалното развитие на Руската федерация Любов Тиховодова, която заяви, че през 2009-2010 г. лицензите, които изтичат, ще бъдат преиздадени и подновени. Подобно „прекрасно“решение е узряло в Министерството на регионалното развитие. Министерството вярва, че ако някоя компания не може да се ориентира в новите условия,тогава трябва да му дадете шанс и допълнително време за решаване на проблема и възможност за работа. Така че представителите на строителния бизнес имат шанс да подновят лиценза не до началото, а до края на 2010 година. Е, може да има нещо друго, което да се промени …

Това е толкова омагьосан кръг в лицензирането! Не искам да говоря безразборно за всички строителни организации, но в по-голямата си част всички предприятия следват

този порочен кръг, раздаващ огромни суми пари на фирми и длъжностни лица. И така, струва ли си всичко да се спести? Трябва ли да се придържам към него?

Какво се предлага вместо лицензиране? Госстрой на Русия се опитва навсякъде да внедри система за качество, основана на държавни стандарти GOST R ISO 9000 в строителни и монтажни организации на Руската федерация. Но спорът не е за сертифициране. Днес тя може да бъде получена по-бързо и по-евтино от избледняващия лиценз. Цялата суматоха е свързана със създаването на саморегулиращи се организации.

Съгласно Закон № 148-FZ от 22 юли 2008 г. "За изменения на Градоустройствения кодекс на Руската федерация и някои законодателни актове на Руската федерация" от 1 януари 2009 г. само членовете на саморегулиращи се организации (СРО) ще могат да строят основни съоръжения. Това СРО прехвърля функциите за допускане до работа, засягащи безопасността на съоръженията за капитално строителство, както и организацията на контрол. Предполага се, че саморегулирането може да подобри състоянието на нещата в строителния сектор и да подобри качеството и безопасността на строителните обекти.

Горният закон предполага, че самите тези СРО ще бъдат от няколко вида: за провеждане на проучвания, проектиране и директно извършване на строителни дейности. Днешната практика обаче показва, че много строителни фирми се занимават с всички видове тези работи. Законът не дава отговор на въпроса как тези организации трябва да бъдат, да се разформират и да се присъединят към различни СРО?

Вторият спорен момент за прехода към SRO е самото членство, което изисква значителна входна такса и последващи

месечни удръжки. Противниците на премахването на лицензирането правят този въпрос един от основните, мотивирайки ги, че малкият и средният бизнес ще бъдат изтласкани от строителните дейности от строителния елит. В тази връзка всичко ще зависи от списъка с произведения, които ще бъдат приписани на изключителната компетентност на СРО. Ясно е, че бояджийските работи няма да бъдат класифицирани като допускане, но малките и средни предприятия, които не могат да понесат тежестта да поддържат СРО, няма да оцелеят за тях!

Третият спорен момент е как да се гарантира прословутото увеличаване на отговорността на СРО за резултата от нейните дейности. Предложенията са две: чрез създаване на компенсационен фонд или чрез застраховане на строителни проекти. Въпреки че по същество компенсационният фонд и призивът имат стойност като застрахователен. Но тук говорим за пристигането на големи застрахователни компании на строителния пазар и в резултат това пристигане ще повиши цената на самото строителство. Всичко взето заедно: входните такси и застраховката ще доведат до по-високи строителни разходи и ще паднат върху плещите на потребителя.

И още един много важен момент: съществуващото законодателство е много далеч от идеалното и трябва да се подобри. Противниците на премахването на лицензирането плашат Конституционния съд, че приетият закон не отговаря на нормите на руската конституция. Но всичко това е изпълнимо, просто се нуждаете от време и здрав разум!

Популярни по теми